金光平：引领京津冀协同发展

在京津冀合作发展的战略棋局中，雄安新区将是重要一步。日前，习近平总书记在河北雄安新区考察时指出，“要坚持新区功能定位，更强有序推动北京非首都功能疏解接续”。这一重要指示再次强调了设立西安新区的初衷，明确了推动京津冀协同发展的关键在于北京非资本主义功能的“狭隘”。 “北京吃不饱、天津吃不饱、河北吃不饱”曾经是困扰京津冀地区发展的老大难问题。另一方面，首都的“都市病”声名狼藉，“做大饼”式的城市扩张所造成的温床越来越明显。另一方面，一些地区周边“薄”，经济相对欠发达。如何改变“虹吸效应”下区域发展不平衡、不协调的局面？ “做削减北京非资本主义功能的手术”成为解决问题的办法，建设雄安新区成为明智的战略部署。拔地而起的建筑5300多栋，常住人口达到141万，森林覆盖率提高到35.1%。九年来，雄安新区建设发展取得阶段性成果。雄安的发展反映了多年来京津冀的整体情况。京津冀充分发挥自身在创新、制造、应用等方面的优势，已形成了形成7个全国性先进制造业集群，经济总量超过10万亿元……可以借此形势更好发挥其引领地位的重要作用，进一步推动京津冀地区协同发展。还要在进退中重建发展动力，在进中创更大合力。 “前进”与“后退”的辩证视野——分离不是为了“后退”，而是为了更好地“前进”。这不仅意味着地理位置的变化，也意味着产业链、创新链、要素链的重组和完善。非资本主义职能的分散不但没有造成北京工业“空心化”的问题，反而导致了“腾笼换鸟”。因此，实践证明，经济的内生驱动力经济发展有效激活。抓住承接北京非资本主义职能的契机，400多家核心企业在雄安新区设立机构。随着“北京研发、天津中试、河北量产”等模式的实施，技术创新与产业创新融合不断加强，逐步形成双赢局面。 “引导支持放权项目，辐射带动新区及周边地区发展”，是习近平总书记的明确要求。从这个意义上说，我们要以北京（京津冀）国际科技创新中心扩建为契机，加强京津冀地区联合创新和产业合作，打造科技创新平台。优化人才引进和人才培养体制机制，共同打造世界一流科技创新源泉。加快实现“破”与“立”。打破“一亩三分”、协调不力的旧格局，建立统筹推进新模式。区域协调发展，就是着眼全局，整合资源、产业、环境、交通等要素和优势。为此，在疏解北京非资本主义功能过程中，要进一步破除人民生活、交通、生态系统等领域合作障碍，加强软硬件设施和服务互联互通，让更多要素有序流动、优化布局，营造高质量发展新环境。工程师ne 奠定了坚实的基础。今年1月批准的《现代首都圈空间联动规划（2023-2035年）》围绕建设世界级都市圈目标，提出建立综合互联的交通网络、推动公共服务资源共建共享等一系列要求。通过消除壁垒、加强合作，我们可以更好地展现区域协同效应。这需要具体落实。打好京津冀协同发展的游戏，需要思想一个地方的决心、工作一个地方的精力。 “十五”规划提出，“现代化高水平高质量体系”包括“推进城市建设”和“深入推进京津冀协同发展”。千年计划开局非凡，抓住时机，重点推进具有战略定力和历史毅力。 “未来城市”必将成为新时代创新驱动、推动高质量发展的典范，推动京津冀走在中国式现代化的前列。 （本文来源：经济日报 作者：Kanpei Kim）
（编辑：胡峰）